Kunta-alan ay-johtajat: Palkkojen harmonisointi taattava sote-uudistuksessa
Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen peruslähtökohta on hyvä, mutta merkittäviä asioita on vielä auki, toteavat kunta-alan ammattiliittojen puheenjohtajat Jarkko Eloranta (JHL), Keijo Houhala (KTK), Olli Luukkainen (OAJ), Silja Paavola (SuPer), Maija Pihlajamäki (Jyty) ja Rauno Vesivalo (Tehy). Tiukasta aikataulusta huolimatta on erittäin tärkeää saada nopeasti takuu palkkojen harmonisoinnista, johon on myös varattava riittävästi rahaa, he painottavat.
Uudistus voi tarkoittaa monelle työntekijälle työnantajan vaihtumista. Näissä tilanteissa pitää harmonisoida palkka- ja työehdot. Näiden harmonisointiin on valtion viime kädessä varattava valtionosuuksiin riittävästi rahaa. On kestämätöntä, jos saman työnantajan palveluksessa samaa työtä tekevien henkilöiden työehdot kovin pitkään poikkeavat toisistaan, ay-johtajat tähdentävät.
Kuntatyönantajat KT vaatii sote-lakiin erityissäännöstä, joka poistaisi harmonisointivelvoitteen työnantajavaihdoksien yhteydessä. Ay-johtajat vastustavat jyrkästi tällaista palkkauksellisesta yhdenvertaisuudesta poikkeamista ja työntekijöitä eriarvoistavaa heikennystä. Päinvastoin, harmonisointi pitää turvata säätämällä sille sote-laissa kolmen vuoden enimmäisaika.
Työnantajan vaihdostilanteissa pitää taata myös hyvä yhteistoiminta niin organisaatioiden sisällä kuin välilläkin. Ay-johtajat esittävätkin, että nykyistä yt-lainsäädäntöä vahvistetaan varmistamaan toimiva, organisaatiorajat ylittävä yhteistoiminta.
Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus etenee nyt nopeasti hallituksen ja opposition saavutettua sovun järjestämismallista. Suomeen on muodostumassa viisi suurta sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymää, jotka järjestävät kaikki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut. Uudistuksen on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2017 alusta.
Suuri avoin kysymys uudistuksessa on se, miten palvelut vastaisuudessa tuotetaan. Ay-johtajien mielestä ne pitää edelleen tuottaa niin, että pääasiallinen tuottaja on kuntasektori, jonka tuotantoa yksityinen sekä kolmas sektori täydentävät. Siksi kunnille ja kuntayhtymille on ehdottomasti turvattava mahdollisuus tuottaa palveluja sote-kuntayhtymälle ilman kilpailutusta. Tästä pitää saada säädökset sekä sote-järjestämislakiin että valmisteilla olevaan julkisten hankintojen lainsäädäntöön tavalla, joka on linjassa EU:n hankintalainsäädännön kanssa. Puheenjohtajat toteavat, että kuntapohjainen tuotanto on paras tapa varmistaa palvelujen laatu ja vaikuttavuus sekä kustannusten hallinta ja läpinäkyvyys.
Viiden vuoden turva myös sote-henkilöstölle
Ay-johtajat katsovat, että sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstölle on taattava samantasoinen palvelussuhdeturva kuin nykyisessä kuntarakennelaissa. Näin voidaan turvata sekä lähipalveluja että taata henkilöstön suopeus muutoksille. Palvelussuhdeturva edistää työurien jatkumista, koska se kannustaa työnantajia parantamaan työntekijöiden työhyvinvointia ja urakehitystä muun muassa koulutuksen keinoin. Tämä vahvistaisi myönteistä työllisyyskehitystä.
Uudistukseen on ladattu paljon odotuksia, ay-johtajat muistuttavat. Niiden täyttyminen edellyttää sitä, että sote-henkilöstön osaamisesta huolehditaan jatkuvalla ammatillisella lisä- ja täydennyskoulutuksella. Työnantajan pitääkin lisätä panostusta koulutukseen. Kaikkien työntekijöiden osaamista on hyödynnettävä täysimääräisesti, ja osaamisesta on myös palkittava ja sen kehittämiseen kannustettava. Ammattikuntien välisiä työnjakoja tulee tarkastella ennakkoluulottomasti.
Lisätiedot:
Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO
puheenjohtaja Olli Luukkainen (OAJ), 0500 652 872
Kunta-alan koulutettu hoitohenkilöstö KoHo
puheenjohtaja Rauno Vesivalo (Tehy), 040 587 4346
puheenjohtaja Silja Paavola (SuPer), 050 527 5085
Kunta-alan unioni
puheenjohtaja Jarkko Eloranta (JHL), 0400 912 399
puheenjohtaja Maija Pihlajamäki (Jyty), 0400 537 756
Tekniikka ja Terveys KTN
puheenjohtaja Keijo Houhala (KTK), 0400 551 175
Kunnissa ja kuntayhtymissä on töissä yhteensä noin 430 000 palkansaajaa. Heidän palvelussuhteensa ehdoista neuvottelevat työnantajien edustajana KT Kuntatyönantajat ja työntekijöiden edustajana pääsopijajärjestöt, jotka muodostuvat ammattiliitoista. Pääsopijajärjestöt ovat Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO, Kunta-alan koulutettu hoitohenkilöstö KoHo, Kunta-alan unioni sekä Tekniikka ja Terveys KTN.